供水供電供氣供暖等公用事業(yè),直接關系社會公眾利益和人民群眾生活質量。國務院辦公廳日前轉發(fā)國家發(fā)展改革委等部門《關于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費促進行業(yè)高質量發(fā)展的意見》,就清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費提出意見。哪些收費要取消、哪些收費要規(guī)范?一起來看——
這些不合理收費,取消! 供水—— 取消供水企業(yè)及其所屬或委托的安裝工程公司在用水報裝工程驗收接入環(huán)節(jié)向用戶收取的接水費、增容費、報裝費等類似名目開戶費用,以及開關閘費、竣工核驗費、竣工導線測量費、管線探測費、勾頭費、水鉆工程費、碰頭費、出圖費等類似名目工程費用。 供電—— 取消供電企業(yè)及其所屬或委托的安裝工程公司在用電報裝工程驗收接入環(huán)節(jié)向用戶收取的移表費、計量裝置賠償費、環(huán)境監(jiān)測費、高壓電纜介損試驗費、高壓電纜震蕩波試驗費、低壓電纜試驗費、低壓計量檢測費、互感器試驗費、網絡自動化費、配電室試驗費、開閉站集資費、調試費等類似名目費用。 供氣—— 取消燃氣企業(yè)應通過配氣價格回收成本的收費項目,包括:涉及建筑區(qū)劃紅線外市政管網資產的增壓費、增容費等類似名目費用;涉及市政管網至建筑區(qū)劃紅線連接的接駁費、開通費、接線費、切線費、吹掃費、放散費等建設及驗收接入環(huán)節(jié)費用;涉及建筑區(qū)劃紅線內至燃氣表的設施維修維護、到期表具更換等費用。 取消與建筑區(qū)劃紅線內燃氣工程安裝不相關或已納入工程安裝成本的收費項目,包括開口費、開戶費、接口費、接入費、入網費、清管費、通氣費、點火費等類似名目費用。 供暖—— 取消北方采暖地區(qū)城鎮(zhèn)集中供熱企業(yè)向用戶收取的接口費、集中管網建設費、并網配套費等類似名目費用。建筑區(qū)劃紅線內屬于用戶資產的供熱設施經驗收合格依法依規(guī)移交供熱企業(yè)管理的,相關維修維護等費用由供熱企業(yè)承擔,納入企業(yè)經營成本,不得另行向用戶收取。 接入工程費用—— 在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設用地范圍內,供水供電供氣供熱企業(yè)的投資界面應延伸至用戶建筑區(qū)劃紅線,除法律法規(guī)和相關政策另有規(guī)定外,不得由用戶承擔建筑區(qū)劃紅線外發(fā)生的任何費用。 從用戶建筑區(qū)劃紅線連接至公共管網發(fā)生的入網工程建設,由供水供電供氣供熱企業(yè)承擔的部分,納入企業(yè)經營成本;按規(guī)定由政府承擔的部分,應及時撥款委托供水供電供氣供熱企業(yè)建設,或者由政府直接投資建設。 其他費用—— 嚴禁政府部門、相關機構對供水供電供氣供暖計量裝置強制檢定收費;檢定費用由委托方支付,但計量裝置經檢定確有問題的,由供水供電供氣供熱企業(yè)承擔檢定費用,并免費為用戶更換合格的計量裝置。 嚴禁向用戶收取水電氣熱計量裝置費用。 任何單位代收供水供電供氣供暖費時,嚴禁向用戶加收額外費用。 建筑區(qū)劃紅線內供水供電供氣供暖管網的建設安裝、更新改造、維修維護等費用已由政府承擔的,不得再向用戶收取。 新建商品房、保障性住房等建筑區(qū)劃紅線內供水供電供氣供暖管線及配套設備設施的建設安裝費用統(tǒng)一納入房屋開發(fā)建設成本,不得另外向買受人收取;投入使用后,可依法依規(guī)移交給供水供電供氣供熱企業(yè)實行專業(yè)化運營管理,相關運行維護等費用納入企業(yè)經營成本。 以上收費項目,沒有合法有效政策依據(jù)的全部取消;地方政府采取特許經營協(xié)議等方式授權供水供電供氣供熱企業(yè)以入網費、集中管網建設費、并網配套費等名目收取專項建設費用補償收入的,應結合理順水電氣暖價格、建立健全補貼機制逐步取消,具體取消時間由各地確定。 這些收費行為,嚴格規(guī)范! 為滿足用戶個性化需求所提供的延伸服務等,應明確服務項目、服務內容,允許收取合理費用,實行明碼標價。 對市場競爭不充分、仍具有壟斷性的少數(shù)經營服務性收費,可依法實行政府定價或政府指導價。 城鎮(zhèn)老舊小區(qū)水電氣暖改造工程費用,可通過政府補貼、企業(yè)自籌、用戶出資等方式籌措,具體方式和費用分攤方案由各地區(qū)結合實際確定。 供水供電供氣供熱企業(yè)應抄表到戶、服務到戶,嚴格按照政府規(guī)定的銷售價格向終端用戶收取水電氣暖費用。 對供水供電供氣供熱企業(yè)暫未直抄到戶的終端用戶,任何單位或個人不得在水電氣暖費用中加收其他費用,對具備表計條件的終端用戶,應按照政府規(guī)定的銷售價格執(zhí)行;對不具備表計條件的終端用戶,水電氣暖費用應由終端用戶公平分攤。 物業(yè)公共部位、共用設施和配套設施的運行維護費用等,應通過物業(yè)費、租金或公共收益解決,不得以水電氣暖費用為基數(shù)加收服務類費用。 嚴禁以強制服務、捆綁收費等形式收取不合理費用。