關(guān)于印發(fā)《“十行千億萬企”中小企業(yè)融資專項行動實施方案》的通知

各市經(jīng)信局，廣德市經(jīng)信局、宿松縣科經(jīng)局：

現(xiàn)將《“十行千億萬企”中小企業(yè)融資專項行動實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，認(rèn)真貫徹落實。

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附件：《“十行千億萬企”中小企業(yè)融資專項行動信貸合作計劃表》

安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化廳

2021年1月26日?

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“十行千億萬企”中小企業(yè)融資專項行動實施方案

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為進(jìn)一步深化政銀合作，更好發(fā)揮各自優(yōu)勢，著力緩解中小微企業(yè)融資難融資貴問題，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)系列重要講話指示精神，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的重要決策部署，立足新發(fā)展階段、堅持新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，聚焦制造強(qiáng)省戰(zhàn)略，精準(zhǔn)施策、綜合施策，全面深化與省內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作，運用綜合性融資服務(wù)手段，為中小微企業(yè)提供金融支持，推動我省民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、行動目標(biāo)

2021年，安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化廳與省10家以上銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展戰(zhàn)略合作，引導(dǎo)安排不少于3000億元專項信貸資金，用于支持不少于1萬戶中小微企業(yè)融資，其中，用于支持專精特新中小企業(yè)融資的信貸資金不少于600億元。積極鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)以“增量、擴(kuò)面、提質(zhì)、降本、增效”為著力點，創(chuàng)新融資產(chǎn)品，提升服務(wù)質(zhì)效，增加中小微企業(yè)信貸有效供給，降低綜合融資成本，力爭在貸款準(zhǔn)入方面實現(xiàn)“敢貸愿貸、應(yīng)貸盡貸”；在貸款審批方面實現(xiàn)“能貸會貸、多貸快貸”；在融資成本方面實現(xiàn)“應(yīng)免盡免、能降不增”；在融資期限方面實現(xiàn)“長期授信、循環(huán)使用”；在融資服務(wù)方面實現(xiàn)“有求必應(yīng)、精準(zhǔn)高效”。

三、行動內(nèi)容

（一）合作銀行。

國家開發(fā)銀行安徽省分行、中國工商銀行安徽省分行、中國建設(shè)銀行安徽省分行、中國銀行安徽省分行、中國郵儲銀行安徽省分行、上海浦東發(fā)展銀行合肥分行、浙商銀行合肥分行、安徽省農(nóng)村信用社聯(lián)合社、徽商銀行、合肥科技農(nóng)村商業(yè)銀行為首批合作銀行（合作信貸計劃見附件）。

鼓勵資本充足、經(jīng)營情況良好，且有合作意向的其他省內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)參與合作。

（二）重點支持對象。

專精特新“小巨人”、專精特新冠軍企業(yè)、省級專精特新企業(yè)、成長性小微企業(yè)，首臺套重大技術(shù)裝備、首批次新材料、首版次軟件研制企業(yè)，列入年度工業(yè)項目投資導(dǎo)向計劃的中小微企業(yè)以及省市縣經(jīng)信部門推薦的優(yōu)質(zhì)中小微企業(yè)等。

（三）重點任務(wù)。

1. 拓展“首貸”面。發(fā)揮合作銀行主體作用，通過制定差異化信貸政策，推動新增貸款更多用于支持目前處于初創(chuàng)期、成長期，有市場、有前景但未能獲得貸款的中小微企業(yè)，有效提高企業(yè)首貸獲得率。

2. 擴(kuò)增“信用貸”。鼓勵合作銀行積極運用大數(shù)據(jù)、云計算等金融科技手段，整合內(nèi)外部信用信息，提高對中小企業(yè)的信用風(fēng)險評價和管控水平。結(jié)合中小企業(yè)融資需求和特點，豐富信用貸款產(chǎn)品體系，鼓勵提升信用貸款授信額度和授信期限。

3. 推廣“技改貸”。引導(dǎo)合作銀行對實施技術(shù)改造項目的企業(yè)，按照擬購置設(shè)備額或企業(yè)凈資產(chǎn)的30-50%給予無擔(dān)保貸款，專項用于企業(yè)技術(shù)改造設(shè)備購置等。鼓勵合作銀行結(jié)合技術(shù)改造周期和特點，開發(fā)新型技術(shù)改造貸款產(chǎn)品，降低融資成本，擴(kuò)大技術(shù)改造有效投資。

4. 供給“中長期貸”。引導(dǎo)合作銀行加大中長期貸款支持力度，靈活通過年審貸、循環(huán)貸、無還本續(xù)貸、延期還本付息等方式，幫助企業(yè)實現(xiàn)新老貸款無縫銜接，有效解決企業(yè)倒貸難的問題，降低企業(yè)融資成本，改善企業(yè)融資環(huán)境。

5. 降低融資成本。推動合作銀行用足用好各項金融貨幣政策，對符合條件的中小微企業(yè)執(zhí)行優(yōu)惠利率定價。督促合作銀行嚴(yán)格執(zhí)行收費標(biāo)準(zhǔn)，杜絕變相收費、虛增收費行為，切實降低企業(yè)綜合融資成本。

6. 提升響應(yīng)速度。支持合作銀行開辟融資服務(wù)綠色通道，優(yōu)先對經(jīng)信部門推薦的重點企業(yè)開展盡職調(diào)查、審查審批、資源配置，簡化業(yè)務(wù)流程。鼓勵合作銀行實行助企客戶經(jīng)理制度，做到每戶企業(yè)都有專人對接，提高專屬服務(wù)和快速響應(yīng)水平，做到“隨時報送、隨時審批”。

7. 提供綜合服務(wù)。聯(lián)合合作銀行舉辦政策宣講會、銀企對接會、企業(yè)培訓(xùn)會、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動賽事，組織合作銀行赴企業(yè)開展調(diào)研、診斷，為企業(yè)提供信貸支持。積極探索供應(yīng)鏈融資、投貸聯(lián)動、債券融資等，為企業(yè)提供多樣化的融資服務(wù)。

四、行動步驟

（一）謀劃啟動階段（2021年1-3月）。會同合作銀行擬定合作方案或合作協(xié)議，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、支持對象、工作舉措，明確有關(guān)要求。舉辦“十行千億萬企”融資專項行動啟動儀式，對專項行動進(jìn)行動員部署，與合作銀行現(xiàn)場簽約。

（二）推進(jìn)實施階段（2021年3-11月）。大力推廣合作銀行特色金融產(chǎn)品，組織開展融資需求摸排對接，按季度召開專項行動工作推進(jìn)會，定期調(diào)度、通報專項貸款推進(jìn)落實情況，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的困難和問題。

（三）全面總結(jié)階段（2021年12月）。全面梳理專項行動全年工作開展情況，及時總結(jié)經(jīng)驗做法、收集典型案例、上報工作成效。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省經(jīng)濟(jì)和信息化廳與各合作銀行聯(lián)合成立“十行千億萬企”融資專項行動工作推進(jìn)小組（以下簡稱工作推進(jìn)小組），由分管廳長、分管行長任組長，廳有關(guān)業(yè)務(wù)處室局、各合作銀行相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)同志任小組成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)專項行動工作。工作推進(jìn)小組辦公室設(shè)在省經(jīng)濟(jì)和信息化廳中小企業(yè)局、各合作銀行普惠金融事業(yè)部或小企業(yè)部，負(fù)責(zé)工作推進(jìn)小組日常工作。各市經(jīng)信部門與合作銀行市級分支機(jī)構(gòu)比照省級合作模式，建立工作推進(jìn)對接機(jī)制，強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)、信息共享、上下聯(lián)動，強(qiáng)力推進(jìn)合作協(xié)議落實落地。

（二）加快工作推進(jìn)。各地要積極推進(jìn)專項行動，加強(qiáng)投融資機(jī)構(gòu)與企業(yè)間雙向推介、深度對接，全面提高融資服務(wù)效率。各市經(jīng)信部門要發(fā)揮行業(yè)主管部門優(yōu)勢，積極摸排企業(yè)融資需求，篩選后形成重點企業(yè)和重點項目名單，推薦給合作銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)開展融資對接。合作銀行各分支機(jī)構(gòu)要主動對接重點企業(yè)和重點項目融資需求，按照自主決策、風(fēng)險可控的原則，對符合條件的企業(yè)給予差別化信貸支持，做好全口徑金融服務(wù)。

（三）加大協(xié)調(diào)力度。各地要采取多種形式加大政策宣講，提升企業(yè)對專項行動知曉度，認(rèn)真做好融資需求對接情況的跟蹤、統(tǒng)計、分析、評估，加強(qiáng)對專項行動推進(jìn)落實情況的調(diào)度，按季度將工作進(jìn)展情況、需求對接情況以及存在的困難問題等報送至省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、各合作銀行。銀企合作成效、典型經(jīng)驗做法將適時上報省委省政府、工業(yè)和信息化部、各合作銀行總行。